PLE EXTRAORDINARI DEL 21 DE MAIG DE 2008
DISCURS INTEGRE DE JOSEP ANGLADA SOBRE EL PLA D'INVERSIONS DE VIC
PLA D'INVERSIONS 2008-2011
Cregui Sr. Burgaya i Sr. Alcaldeal que el nostre grup municipal de Plataforma per Catalunya ens agradaria poder votar favorablement aquest pressupost d’inversions tan ambiciós com tan poc realitzable que ens presenta avui l’equip de govern.
Vostè Sr. Burgaya ens ha parlat d’un projecte polític i nosaltres l’entenem com un projecte personalista de vostè. Un pressupost carregat de molt bones intencions per part de l’equip de govern, però al mateix temps coneixedors que és impossible dur-lo a terme d’aquí al final de la legislatura.
Algú es pot preguntar: amb aquest pressupost tant ambiciós hi pot haver algun grup municipal que no hi pugui donar suport?
Des de Plataforma per Catalunya creiem que sí. Perquè creiem que aquest pressupost i tal com hem dit abans no deixa de ser un pressupost exclusivament de bones intencions per part de l’equip de govern.
El nostre grup municipal ha fet un gran esforç per poder demostrar que hi ha molts elements que justifiquen, malgrat aquests quasi 200 milions d’euros que vostès volen invertir en inversions, que no tothom té per què donar-li suport.
Intentarem donar una explicació exhaustiva i coherent per tal de demostrar que aquest pressupost ni és realista ni és viable.
Aquest presupost farà història, i no per la seva bondat, sinó perquè és un pressupost elaborat pel tinent d’alcalde, Sr. Burgaya, que és historiador i no pas economista. Ja es veu.
I com a bon historiador segur que sap, o al menys hauria de saber, que la Bíblia explica que després de set anys de vaques grasses en varen venir set de vaques flaques. Així que la qüestió ara, a Vic, és: malgrat tantes explicacions en el seu llarg discurs, com pot pretendre fer creure que avui, època de vaques flaques, és possible un pressupost d’inversions tres vegades més gran que aquell que l’Ajuntament va presentar en època de vaques grasses? Ni vostè mateix se'l creu Sr. Burgaya.
No caldria argumentar res més perquè per sentit comú ja es veu que aquest pressupost és inviable i impossible. És una gran fantasmada.
Però el nostre grup municipal de Plataforma per Catalunya vol replicar amb més detall un pressupost que és digne de la figura del Gran Capitán, perquè estem segurs que l’historiador Sr. Burgaya ha copiat aquelles famoses “cuentas del Gran Capitán”, que deien: “entre picos, palos y azadones, cien millones”.
Efectivament, ens trobem davant d’un pressupost exagerat i imprecís. Inflat. Mal finançat. Increïble, irrealitzable. No sabem si de somiatruites i bufanúvols, o fruit de la incompetència.
El nostre grup ho explicarà tot seguit amb arguments clars, sense enganys.
Dividirem la intervenció en tres parts:
Primera, la denúncia per la inclusió d’objectius o partides que no hi haurien de ser; segona, una crítica a la insuficiència de recursos i a la seva improvisació; i tercera, una crítica per l’absència d’objectius molt necessaris per a la ciutat.
Primera part: Objectius que no hi haurien de ser. És tant gran el desig del Sr. Burgaya i de l’equip de govern d’aparentar qui-sap-què, de volar en un globus aparatós, que han inflat el pressupost d’inversions fins a l’exageració incorporant-hi inversions que són d’altres administracions, com ara la Generalitat. Situar les inversions de la Generalitat, les del Pla de Barris o l’ARE del Graell o les obres en carreteres com si es tractessin d’inversions municipals és una perversió comptable, un engany, una estafa als ciutadans, que ens obliga a denunciar-la. Potser li hauria de demanar l'aprovació d’aquest pressupost no a aquest Ple sino a José Montilla.
És tant ridícul i incompetent incloure en el pressupost municipal escoles, jutjats, CAPs, rotondes, etc. com si hi incloguessin les obres de l’Hospital General, o les dels Mossos d’Esquadra, o les de la Universitat.
Vostès volen maquillar les xifres, però no poden pretendre que el nostre grup s’ho empassi ni que s’ho cregui la gent de Vic. No cola. I pensin que el maquillatge acabarà caient i que el globus que ara presenten es desinflarà amb vostès a dins.
Segona part: Hi ha dos altres aspectes que ens preocupen més: la insuficiència dels recursos amb què pretenen cobrir les inversions i la seva inconcreció.
El "Gran Capitán" de l’Ajuntament presenta amb quantitats arrodonides i aproximades un pressupost d’inversions que haurien de ser comptades al detall. I deixa a l’atzar el seu finançament a l’espera que plogui o que algú ho pagui. Suposo que aquest any el Sr Burgaya anirà al pelegrinatge de Lourdes”.
Amb claredat: reparteix uns diners que no té ni tindrà l’Ajuntament.
Comencem per analitzar els ingressos pròpiament municipals.
L’any 2007 els ingressos ordinaris de l’Ajuntament varen disminuir, i per contra varen créixer les despeses corrents.
La documentació d’Intervenció no enganya, són bons peofesionals. L’any 2007, en relació al 2006, els impostos directes van baixar en 549.571 euros, i els indirectes en 563.644 euros. En total: 1.113.215 euros menys. I en canvi les despeses varen ser incrementades en 4.196.368 euros.
No hi ha trampa ni cartró: els ingressos han baixat més d’un milió cent mil euros, i les despeses han pujat més de 4 milions.
No és un panorama bonic el que assenyalen aquests números, sinó un panorama que s’enfosqueix i que, si el Sr. Burgaya no baixa del globus, si no es disposa a tocar de peus a terra, es tornarà tenebrós perquè, d’una banda, la marxa general de l’economia perjudicarà les llicències municipals i, per l’altra, l’Ajuntament ha rebaixat les taxes. De manera que el globus del Sr. Burgaya es veu amenaçat per fuites d’aire que ell mateix va originar.
O sigui, és impossible que els ingressos municipals creixin un 4,5 %, segons la projecció que vostès s’inventen. I a la vegada, no és possible conèixer la despesa futura a causa de les seves previsions tan imprecises. Vostès tampoc no ho saben i es limiten a formular un desig: que no passi del 4,5 %. Però no aporten cap base per fonamentar aquest percentatge, al contrari. Tot el que tothom sap és que la despesa corrent pujarà més del que vostès diuen, pujarà molt tenint en compte els augments de personal, innecessari, com per exemple el de l’IMPE o anant anomenat càrrecs de confiança.
Si volen incrementar el personal, augmentin vostès el de la policia que ajudarà a millorar la seguretat ciutadana.
Aquest és el necessari. I actuïn amb intel·ligència: posin més guàrdies al carrer, i no tants càrrecs al despatx.
Tampoc podran comptar amb possibles romanents de tresoreria, perquè ja es troben tots afectats, com indica la documentació d’Intervenció.
Si observem el quadre de projecció d’inversions i finançament, i el d’evolució del deute viu, presentats per vostès, ens adonem que no s’aguanten per cap banda. El nostre grup els vol posar una petita demostració: si l’any 2007 el deute viu va pujar un 7 % degut a la disminució dels ingressos i a l’augment de les despeses, com pretenen que es redueixi en el futur si continuaran baixant els ingressos municipals, pujant les despeses ordinàries, i amb un increment de la càrrega financera gràcies a tres préstecs de 6 milions d’euros cada un en els pròxims tres anys?
Hauria de recordar, Sr. Burgaya, que si el consistori anterior va aconseguir abaixar el deute viu del 135,43 % al 76,23 % va ser gràcies a uns ingressos creixents i per l’esforç de contenció de la despesa, en especial les despeses corrents, que vostès han disparat. I ja se sap que de miracles en economia, no n’hi ha. Fantasmades, sí, miracles, no.
Seguim amb els ingressos municipals. Diuen vostès que es vendran solars per import de 21,669.920’74 euros. Caram, quina exactitud!
A banda de la còmica precisió dels 74 cèntims, el que ensenya aquesta xifra és que vostès varen haver de quadrar el pressupost com fos. I que al costat de la sorprenent precisió d’aquesta partida, el pressupost presenta una immensitat de partides acabades en zero, de càlcul arrodonit i aproximat.
Allò que també demostra aquesta xifra és la desorientació i la incoherència de la seva gestió: el Complex Cultural estava finançat del tot, però vostès varen desfinançar-lo retirant de la venda el solar de l’antiga caserna, valorat en 7 milions d’euros, i ara han de córrer a compensar-ho amb un altre (?) solar per només 6 milions. Ja n’han perdut un pel camí.
I a més demostra la seva imprevisió. Quins solars volen vendre? La pastilla del Sucre? Si és així, per quin import? La resposta és important perquè vostès pressuposten vendes per valor de 21 milions d’euros, i aquell solar en val alguns més. També aquí l’Ajuntament hi perdrà milions.
Continuem amb els altres ingressos municipals. Les contribucions especials. Aquestes sí que són segures perquè les fixa l’Ajuntament, o sigui perquè les paguen els veïns, als quals els caurà a sobre el finançament del 69 % de les inversions en Urbanització. O sigui, alguns vigatans hauran de pagar 16 milions d’euros d’aquest exagerat pressupost d’inversions. D’aquesta fantasmada.
Passem ara a les inversions extramunicipals.
El nostre grup ja ha assenyalat que incorporar al pressupost municipal les inversions fetes per altres administracions, com ara la Generalitat, constitueix un tripijoc comptable que, a més, pot induir a un doble registre de comptabilitat. Que la Generalitat pagui jutjats nous, noves escoles, CAPs, rotondes,... està molt bé, però són inversions de la Generalitat, no de l’Ajuntament, que comptabilitza la Generalitat en el seu pressupost i que no pot recomptar l’Ajuntament. És un engany el que vostès pretenen. Una trampa.
Subvencions. Són una de les nebuloses d’aquest pressupost. Vostès han calculat subvencions per valor de gairebé 60 milions d'euros, un 31,79 % del total. Però no anoten les poques que tenen concedides realment, les que són certes i segures. Probablement el Pla de Barris i prou.
Aquesta és una qüestió essencial, sobretot ara que ja els estan fallant subvencions previstes per al Complex Cultural, subvencions que havien d’arribar de la Generalitat i de Madrid.
La inconcreció de les subvencions, per valor de 60 milions d’euros, preocupa molt al nostre grup municipal perquè no veiem com les materialitzaran, al contrari, tenim por que aquestes subvencions emboirades, quan s’aixequi la boira, no hi seran, no hi haurà res.
Encara amb més preocupació observem el finançament per via d’altres fonts. Quines altres fonts? Aquí sí que fiquen les inversions en el buit. Ni boira, ni fum: 42 milions d’euros infumables, inexistents del tot. Això és riure’s dels ciutadans, és enganyar-los i burlar-se’n. Potser es podrà trobar un promotor pel nou Mercat Municipal, una cadena de supermercats que financi l’obra a canvi de manar-hi i d’ocupar-ne la meitat o més de l’espai. Potser, perquè aquí hi haurà negoci a fer, però en aspectes menys materials com els de cultura o esport o serveis socials no veiem que abundin els promotors aparentment generosos. Especialment quant el 90% de les inversions en equipaments esportius depenen d’aquestes fantasioses “altres fonts”, si restem les hipotètiques i poc esperades subvencions, ens queden poc més del 4%: de préstecs, d'endeutament. Amb aquesta xifra més real, adéu al pavelló 1, adéu a Can Garrofa, adéu a l'escola del motor, adéu a tota la resta, només tindrem per fer les millores de la zona esportiva, les llums de l’OAR i potser per quatre teules del pavelló 3.
I sobre el Mercat Municipal, el Sr. Alcalde o algú de l’Ajuntament hauria de tranquil·litzar els actuals botiguers sobre el que es vol fer, sobre el com, sobre el quan, i sobre la situació intermitja: on situaran les botigues? on instal·laran les cambres frigorífiques?
Últim aspecte. Els crèdits. 18 milions d’euros en tres anys. És molt, i més sumats als préstecs ja existents, si bé són suportables en l’estat actual de les finances municipals. Però, passaran dues coses: una, que les finances municipals empitjoraran, com ja hem explicat; i dues, que fallaran subvencions i altres fonts o aportacions, com també hem comentat, i, per tant, faran falta més préstecs. I aleshores, malament.
Tercera part. Inversions necessàries per a la ciutat, i que no figuren en el pressupost. Vostès ens presenten un Pla d’Inversions totalment acabat, sense la participació de la segona força política de la ciutat, i ens volen enganyar, ens ofereix el "Gran Capitán" la nostra participació, que fem nostre el Pla, que vol les nostres aportacions, sembla que només per enviar a la paperera les propostes dels representants de 3000 vigatans.
Desgranem algunes de les propostes rebutjades per l'equip de govern:
El nostre grup municipal els hi ha demanat la inclusió de diferents projectes d’inversió, projectes realistes i necessaris, projectes que demana la ciutat.
Entre d’altres, demanen una partida per frenar el deteriorament del Pont de Queralt o de la Calla, un pont romànic mil·lenari, del s.XI, que sembla que a vostè, com a historiador li preocupa tant com les adoberies, quan caiguin ja seran història.
Tampoc sembla preocupar-li el carrer Mossen Vilacís, la excusa: un futur i imprecís POUM.
Ens fem ressò de les demandes dels veïns que demanen el local de les 4 estacions, no ho volen acceptar, total son uns 300 veïns vigatans sense immigrants, és més prioritària la faraònica renovació del barri del Remei, perquè els immigrants es trobin ben a gust...
Un projecte en el que tots vostès es van comprometre, el carrer Manuel Galadies: que s’esperi al POUM.
El carrer Verdaguer, l’anterior equip de govern de la passada legislatura els hi va deixar arranjada la Rambla, ara queda el carrer Verdaguer, aquí la seva excusa és mol aclaridora. El carrer Verdaguer és el carrer principal d’entrada a Vic, uneix les estacions de tren i d’autobusos amb la plaça Major, la seva excusa: esperem a arreglar l’entrada al pàrquing, què bo és anar en cotxe oficial!
El camí de l’Escorial, que es troba com el primer dia però amb el regal de deteriorament del pas del temps, que s’esperi al POUM.
Av. Botànic Micó, camí cap a la Pl. Osona i barri Sta. Anna, una avinguda sense voreres. Quins luxes demanen els veïns , per què volen voreres?, és que encara queda gent que no va en cotxe?, que s’esperin al POUM!. Sembla que aquest incert POUM, del que encara no sabem qui serà l’equip continuador, és per a vostè el manà que caurà del cel i arreglarà tots els carrers que no preveu el seu fabulós Pla d’Inversions.
Horta de la Sínia, aquí canviant de disc, sembla que el del POUM s’ha rallat de tant fer-lo servir, ara la excusa és el Pla de Barris.
No enganyin a ningú, no han acceptat ni una sola de les propostes que ha presentat la segona força política de Vic, no accepten cap idea perquè vostès tenen la veritat absoluta.
En resum: el "Gran Capitán" de l’Ajuntament ha presentat “unas cuentas” per a un pressupost d’inversions exagerat i imprecís, amb projectes sense números i amb ingressos sense garantia, amb subvencions inexistents, amb vendes d’imports incerts i en un moment de poques alegries econòmiques. Recordem-ho: “Picos, palas y azadones,... cien millones”.
Així d’indefinit és el pressupost presentat amb tan sols dues partides certes, les que no hi haurien de figurar perquè no són municipals i les contribucions especials que pagaran els vigatans.
El Sr. Burgaya ha inflat un globus que ara mateix ja està punxat, i vostès ho saben. Ja s’està desinflant, i el nostre grup pensa que vostès tenen una llista negra de les inversions que saben que no podran realitzar.
I a més, el tinent d’alcalde, Sr. Burgaya, ha oblidat inversions útils que els vigatans necessiten, algunes de les quals hem detallat ara mateix.
Per tot això el nostre grup demana al Sr. Burgaya que retiri la proposta i la reelabori fins que sigui realista i precisa, fins que la dugui completa i viable.
Que la torni a presentar en un pròxim ple. O que deixi que el pressupost el prepari el regidor d’Hisenda, el Sr. Jaume Puig, que en sap i que el prepararà, segur, des d’Intervenció i amb el personal competent d’Intervenció i no des de l’IMPE. Cada cosa al seu lloc.
El nostre grup de Plataforma per Catalunya no els hi votarà a favor perquè vostès no enganyin a ningú, no han acceptat ni una de les propostes que ha presentat la segona força política de Vic, no accepten cap idea perquè vostès pensen que tenen la veritat absoluta.
No els hi votarem a favor perquè no volem pujar a un globus que ja puja desinflat.
No els hi votarem a favor perquè nosaltres estem aquí per fer política seriosa, política pel ciutadà de a peu, no per signar la seva carta als reis o la seva llista de la compra .
No els hi votarem a favor perquè aquest fantasiós Pla es basa en un màxim de menys del 30% de finançament real: 9,5 % d’endeutament, 11,5% de venda de patrimoni (solars) i un 9% d'impostos especials, el 70 % restant,Sr. Burgaya, no deixa de ser fum, fum i més fum.
No els hi votarem a favor perquè la major part d’aquest Pla d’inversions no és competència del Ple d’aquest Ajuntament sinó, tal com hem demostrat, és competència bàsicament de la Generalitat. Una bona part d’quest Pla ha de ser votat no en aquest Ple, sinó al Parlament de Catalunya.
I finalment, Sr. Burgaya, no podem votar a favor d’un pla d’inversions per a la ciutat de Vic fet pel cap de llista d’un grup municipal, el qual els vigatans no varen elegir per governar, ni perquè el "Gran Capitàn" fes el seu Pla d’Inversions. Però degut a la inexistent valentia política del cap de llista de la força més votada en les últimes eleccions municipals se li ha donat carta blanca, per enganyar amb al·lucinacions als ciutadans.
I al seu moment, nosaltres, el grup municipal de Plataforma per Catalunya i la gent de Vic demanarem comptes al "Gran Capitán" municipal del fracàs de “las cuentas” d’aquest pressupost.
Josep Anglada i Rius
Presidet de PxC i regidor a l'Ajuntament de Vic
Vic, 21 de maig de 2008.
